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国办印发《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》

2019-11-09 09:06:09 3009

新华社北京9月23日电最近,国务院办公厅发布了《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(以下简称《意见》)。

信息地图:扎年高速公路航空摄影,被称为“青海最美”高速公路。新华社记者赵林松

《意见》指出,要深化农村公路管理养护体制改革,加强农村公路与农村经济社会发展的统筹协调,形成上下联动、密切合作、共同管理的工作局面,促进“四好农村公路”的优质发展,为广大农民致富奔小康、加快农业和农村现代化提供更好的保障。

《意见》明确指出,到2022年,基本建立权责明确、共同管理的农村公路管理养护体系和机制,形成资金投入责任明确、社会力量积极参与的格局。农村公路管理能力明显提高,管理体制初步形成。农村公路交通状况和道路环境明显改善,交通保障能力明显增强。农村公路养护率为100%,年均养护项目比例不低于5%,农村公路中、以上比例不低于75%。到2035年,全面建成完整高效的农村公路管理养护体系和机制,基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化,从根本上改善道路条件和道路环境,全面提高农村公路管理能力,全面完善管理体制。

《意见》提出了三项政策措施。一是完善农村公路管理和养护制度。省、市人民政府应当加强总体规划、指导和监督。县级人民政府应当履行主要职责,充分发挥村级作用和农民积极性。二是加强农村公路管理和养护资金。落实成品油税费改革资金,完善转移支付政策,合理确定转移支付规模;加大财政支持力度,明确省、市、县各级公共财政用于农村公路日常养护的资金标准,将农村公路管理机构的运营资金和人员支出纳入一般公共财政预算;加强养护资金使用监督管理,鼓励地方各级人民政府创新农村公路发展投融资机制。三是建立农村公路管理和养护的长效机制。加快农村公路养护市场化改革,加强安全信用管理,加强法律法规政策和队伍建设。(结束)

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